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中国保障宗教崇奉自由的政策和理论宗教

中国保障宗教崇奉自由的政策和理论

中华人平易近共和国国务院新闻办公室

2018年4月

  目 录

  前 言

  一、保障宗教崇奉自由的基本政策

  二、宗教崇奉自由权力的法令保障

  三、宗教运动有序开展

  四、宗教界的作用获得充实阐扬

  五、宗教关系踊跃康健

  竣事语

  前 言

  中国事共产党带领的社会主义国度。中国一直对峙从外国国情和宗教现实动身,履行宗教崇奉自由政策,保障国民宗教崇奉自由权力,构建踊跃康健的宗教关系,维护宗教敦睦与社会调和。中共十八年夜以来,在以习近平同道为焦点的党中间坚强带领下,中国周全推进依法治国,把宗教事情归入国度治理系统,用法令调治触及宗教的各类社会关系,宗教事情法治化程度不停进步。信教国民和不信教国民彼此尊敬、敦睦相处,踊跃投身鼎新开放和社会主义古代化建设,配合为完成中华平易近族巨大再起的中国梦孝敬力气。

  一、保障宗教崇奉自由的基本政策

  中国履行宗教崇奉自由政策,依法办理宗教事务,对峙自力自立自办准则,踊跃引诱宗教与社会主义社会相顺应,最年夜限度连合泛博信教国民和不信教国民。

  履行宗教崇奉自由政策。尊敬和掩护宗教崇奉自由是中国共产党和中国当局看待宗教的基本政策。每个国民既有崇奉宗教的自由,也有不崇奉宗教的自由;有崇奉某一种宗教的自由,也有在统一宗教中崇奉某个教派的自由;有已往不信教而此刻信教的自由,也有已往信教而此刻不信教的自由。信教国民同不信教国民一样,享有划一政治及经济社会文明等方面的权力,不会因崇奉差别形成权力上的不服等。国度尊敬国民宗教崇奉自由,掩护正常宗教运动;国民行使宗教崇奉自由权力,不得故障其余国民的正当权力,不得强迫别人崇奉宗教,不得歧视不信教或许崇奉其余宗教的国民,不得哄骗宗教波折国民正当权柄。行使宗教崇奉自由权力必需尊敬公序良俗,尊敬文明传统和社会伦理品德。

  依法办理宗教事务。国度看待各宗教一概对等,厚此薄彼,不以行政力气成长或禁止某个宗教,任何宗教都不克不及逾越其余宗教在法令上享有特殊职位地方。国度依法对触及国度好处和社会大众好处的宗教事务进行办理,但不干预干与宗教外部事务。国度依法掩护国民宗教崇奉自由权力,掩护正常宗教运动和宗教界正当权柄,避免不法宗教运动,禁止哄骗宗教宣传极度思惟和从事极度运动,抵御境外权势哄骗宗教进行渗入渗出,冲击哄骗宗教进行的违法犯法运动。信教国民该当遵照宪法、法令、法例和规章。宗教在国度法令规模内开展运动,不得干涉干与行政、司法、教育等国度本能机能的施行。不得恢复曾经被拔除的宗教封建特权,不得哄骗宗教从事风险社会不变、平易近族连合和国度安全的运动。

  对峙自力自立自办准则。宗教集体和宗教事务不受本国权势的支配,是中国宪法确定的准则。中国当局依照宪法和法令,撑持各宗教对峙自力自立自办准则,各宗教集体、宗教教职职员和信教国民自立管理宗教事业。自力自立自办准则是中国人平易近在平易近族自力、社会提高的奋斗中,基于上帝教和基督教持久被殖平易近主义、帝国主义所节制和哄骗,被称作“洋教”的辱没汗青,由中国信教国民自立作出的汗青性抉择。这一准则,适应了中国人平易近钻营平易近族自力、人平易近解放的汗青潮水,适应了完成中华平易近族巨大再起的中国梦的期间要求,使中国宗教的面孔面目一新,获得国际宗教友爱人士的遍及懂得、尊敬和撑持。对峙自力自立自办准则,不是要隔离中国宗教组织同境外宗教组织的正常接洽。中国当局撑持和鼓动勉励各宗教在自力自立、对等友爱、彼此尊敬的根蒂根基上,开展对交际流来往,成立、成长、巩固同海外宗教界的友爱关系,增信释疑,展现优越抽象。对境外组织和小我私家哄骗宗教从事各类违背中国宪法、法令、法例和政策的运动,节制中国宗教组织、干预干与中国宗教事务,乃至诡计推翻中国政权和社会主义轨制,中国当局坚决阻挡并将依法措置。

  踊跃引诱宗教与社会主义社会相顺应。踊跃引诱宗教与社会主义社会相顺应,就是要引诱信教国民酷爱故国、酷爱人平易近,维护故国同一,维护中华平易近族年夜连合,从命办事于国度最高好处和中华平易近族整体好处;就是要引诱宗教界拥护中国共产党带领、拥护社会主义轨制,对峙走中国特点社会主义门路,对峙宗教中国化标的目的,踊跃践行社会主义焦点价值不雅,弘扬中华优秀传统文明,致力把宗教教义教规同中华优秀传统文明相交融,遵照国度法令法例,自发接受国度依法办理。

  二、宗教崇奉自由权力的法令保障

  中国特点社会主义法令系统不停完美,宗教崇奉自由权力保障的法治化程度不停进步,当局对宗教事务的办理越发规范,对泛博信教国民正当权柄的掩护越发周全无力。

  宗教崇奉自由权力受中国宪法保障。《中华人平易近共和国宪法》第三十六条划定:“中华人平易近共和国国民有宗教崇奉自由。”同时划定:“国度掩护正常的宗教运动。”“任何国度构造、社会集体和小我私家不得强迫国民崇奉宗教或许不崇奉宗教,不得歧视崇奉宗教的国民和不崇奉宗教的国民。”“任何人不得哄骗宗教进行粉碎社会次序、侵害国民身材康健、故障国度教育轨制的运动。”“宗教集体和宗教事务不受本国权势的支配。”这些划定为国度保障宗教崇奉自由权力、依法办理宗教事务、构建踊跃康健的宗教关系供给了宪法依据。

  宗教崇奉自由权力保障表现于基本法令之中。《中华人平易近共和国刑法》《中华人平易近共和国国度安全法》《中华人平易近共和国反恐惧主义法》等法令均有掩护国民宗教崇奉自由的相干划定。《中华人平易近共和国全国人平易近代表年夜会和处所各级人平易近代表年夜会选举法》《中华人平易近共和国人平易近法院组织法》《中华人平易近共和国人平易近查察院组织法》《中华人平易近共和国都会住民委员会组织法》《中华人平易近共和国村平易近委员会组织法》《中华人平易近共和国刑事诉讼法》《中华人平易近共和国教育法》《中华人平易近共和国劳动法》《中华人平易近共和国待业增进法》《中华人平易近共和国工会法》等法令贯彻对等掩护准则,划定国民在各级人平易近代表年夜会和下层群众性自治组织中的选举权和当选举权、法令合用上的对等权、受教育权、对等待业权和自立择业权、依法到场和组织工会的权力等不因宗教崇奉而有区别,不因宗教崇奉而受歧视。《中华人平易近共和公民族区域自治法》划定,平易近族自治处所的自治构造保障各平易近族国民有宗教崇奉自由。《中华人平易近共和国未成年人掩护法》划定,未成年人不分宗教崇奉,依法对等享有保存权、成长权、受掩护权、介入权、受教育权等权力。《中华人平易近共和国告白法》划定,告白不得含有宗教歧视的内容。《中华人平易近共和国刑法》划定,国度构造事情职员不法褫夺国民的宗教崇奉自由,情节重大的,追查刑事责任。《中华人平易近共和公民法总则》划定,依法设立的宗教运动场合,具有法人前提的,可以申请法人挂号,取得捐助法人资历。

  宗教事务行政法例越发完美。2017年修订发布的《宗教事务条例》,强化了对国民宗教崇奉自由和宗教界正当权柄的保障,依法例范当局办理宗教事务的行为,增长了维护国度安全和社会调和的内容。条例划定了宗教集体、宗教运动场合和信教国民在设立宗教运动场合、举办宗教运动、创办宗教院校、申请法人资历、出书刊行宗教书刊、接受宗教募捐、办理宗教产业、开展公益慈悲和对交际流运动等方面的权力和任务。条例明确了停止宗教贸易化,增长了对于互联网宗教信息办事的内容,同时划定,各级处所人平易近当局该当为宗教集体、宗教院校和宗教运动场合供给大众办事;各级处所人平易近当局该当将宗教运动场合建设归入地盘哄骗总体计划和城乡计划;任何组织或许小我私家不得在信教国民与不信教国民之间制作矛盾与冲突;出书物、互联网不得公布歧视信教国民或不信教国民的舆论。

  本国人在中国境内的宗教运动依法遭到掩护。《中华人平易近共和国境表里国人宗教运动办理划定》强调,中国当局尊敬在中国境表里国人的宗教崇奉自由,掩护本国人在宗教方面同中国宗教界的友爱来往和文明学术交流运动。境表里国人可以在寺庙、宫不雅、清真寺、教堂等宗教运动场合到场宗教运动,经省、自治区、直辖市以上的宗教集体约请可以在宗教运动场合讲经、讲道,可以在县级以上人平易近当局宗教事务部分承认的场合举办本国人到场的宗教运动,可以约请中国宗教教职职员为其举办浸礼、婚礼、葬礼和道场法会等宗教典礼,可以携带切合划定的宗教印刷品、宗教音像成品和其余宗教用品出境。同时划定,本国人在中国境内进行宗教运动,该当遵照中法律王法公法律、法例。本国人和本国组织不得在中国境内建立宗教组织、设立宗教服务机谈判宗教运动场合、创办宗教院校、私自招收容学生,禁绝在中国国民中成长教徒、委任宗教教职职员或进行其余布道运动。《中华人平易近共和国境外非当局组织境内运动办理法》划定,境外非当局组织在中国境内不得不法从事或许赞助宗教运动。

  依法冲击宗教极度权势和暴力恐惧运动。《中华人平易近共和国反恐惧主义法》划定,国度阻挡统统情势的以曲解宗教教义或许其余要领煽惑愤恨、煽惑歧视、宣扬暴力等极度主义,禁止任何基于地区、平易近族、宗教等理由的歧视性做法。《宗教事务条例》划定,不得鼓吹、撑持、赞助宗教极度主义,不得哄骗宗教粉碎平易近族连合、破裂国度和进行恐惧运动。国度采纳办法停止宗教极度主义流传、舒展,同时出格注意防止把暴力恐惧运动、宗教极度主义与特定平易近族或特定宗教接洽在一路。

  三、宗教运动有序开展

  中国次要有释教、玄门、伊斯兰教、上帝教和基督教等宗教,信教国民近2亿,宗教教职职员38万余人。释教和玄门信徒浩繁,但通俗信徒没有严厉的入教步伐,人数难以准确统计。释教教职职员约22.2万人。玄门教职职员4万余人。10个大都人崇奉伊斯兰教的少数平易近族总生齿2000多万人,伊斯兰教教职职员5.7万余人。上帝教信徒约600万人,宗教教职职员约0.8万人。基督教信徒3800多万人,宗教教职职员约5.7万人。中国还存在多种平易近间崇奉,与本地传统文明和风尚习气联合在一路,介入平易近间崇奉运动的群众较多。中国的宗教集体约5500个,此中全国性宗教集体7个,别离为中国释教协会、中国玄门协会、中国伊斯兰教协会、中国上帝教爱国会、中国上帝教主教团、中国基督教三自爱国活动委员会、中国基督教协会。

  宗教运动场合前提显著改良。国度依法对信教国民开展团体宗教运动的场合进行挂号,将其归入法令掩护规模,确保宗教运动规范有序进行。今朝依法挂号的宗教运动场合14.4万处。释教寺院约3.35万座,此中汉传释教2.8万余座,藏传释教3800余座,南传释教1700余座。玄门宫不雅9000余座。伊斯兰教清真寺3.5万余处。上帝教教区98个,教堂和运动堂点6000余处。基督教教堂和聚首点约6万处。宗教集体、宗教运动场合执行国度同一的税收轨制,根据国度无关划定交纳税收和享用税收优惠;水、电、气、暖、门路、通信,以及播送电视、医疗卫生等大众办事延长和笼罩到宗教运动场合。

  宗教文籍文献依法出书。多语种、多版本的宗教经典以及记录、阐释、注解宗教教义、教规的印刷品、音像成品和电子读物的印制出书畅通,知足了各族信教国民的多样化需要。整顿出书《年夜藏经》《中华道藏》《老子集成》等年夜型宗教古籍文献。西藏寺庙的传统印经院获得保留和成长,现有布达拉宫印经院等传统印经院60家,年印经卷6.3万种。已翻译出书刊行汉、维吾尔、哈萨克、柯尔克孜等多种文字版的《古兰经》等伊斯兰教经典,编纂刊行《新编卧尔兹演讲集》系列等读物和杂志,总量达176万余册。中国已为100多个国度和地域累计印刷跨越100个语种、1.6亿多册《圣经》,此中为中国教会印刷约8000万册,包孕汉语和11种少数平易近族文字以及盲文版。很多宗教集体和运动场合开设了网站,中国伊斯兰教协会开明中文版和维吾尔文版网站。

  宗教教育系统越发完美。截至2017年9月,经国度宗教事务局核准设立的宗教院校共91所,此中释教41所,玄门10所,伊斯兰教10所,上帝教9所,基督教21所。全国性宗教院校6所,别离为中国梵学院、中国藏语系高级梵学院、中国玄门学院、中国伊斯兰教经学院、中国上帝教神哲学院、金陵协和神学院。宗教院校在校学生1万多人,历届结业生累计4.7万余人。

  宗教教职职员社会保障越发无力。2010年无关部分结合公布《对于妥善解决宗教教职职员社会保障问题的定见》,2011年又结合公布《对于进一步解决宗教教职职员社会保障问题的告诉》,将宗教教职职员归入社会保障系统。截至2013年岁尾,宗教教职职员医疗保险参保率到达96.5%,养老保险参保率到达89.6%,切合前提的全体归入低保,基本完成了社保系统全笼罩。

  信教国民的宗教运动有序进行。国民在宗教运动场合内以及根据宗教习气在本身家里进行的统统正常的宗教运动,如星期、封斋、拜佛、祷告、讲经、讲道、诵经、烧香、弥撒、受洗、受戒、终傅、追思、过宗教节日等,受法令掩护,任何组织和小我私家不得加以干预干与。藏传释教寺庙学经、辩经、受戒、灌顶、修行等传统宗教运动和寺庙学经查核提升学位运动正常进行,每逢严重宗教节日都循例举办各类宗教运动。穆斯林在饮食、服饰、年节、婚姻、丧葬等方面的风尚习气获得充实尊敬。中国伊斯兰教协会每年组织穆斯林赴沙特到场朝觐运动,从2007年起,每年人数均在1万人以上。

  扰乱宗教范畴正常次序的行为获得改正。自2012年起,无关部分依据《对于处置惩罚触及释教寺庙、玄门宫不雅办理无关问题的定见》,开展结合督查,集中治理宗教运动场合“被承包”“被上市”等乱象。2017年国度宗教事务局等12个部分制订下发了《对于进一步治理释教玄门贸易化问题的若干定见》,禁止贸易本钱参与宗教运动场合,防止借教敛财等行为扰乱宗教运动正常次序。无关部分加年夜对互联网宗教事务的办理,实时处置惩罚触及宗教的违法信息,掩护宗教界的正当权柄。

  四、宗教界的作用获得充实阐扬

  中国鼓动勉励各宗教与时俱进,与社会主义社会相顺应,为增进经济成长、社会调和、文明昌盛、平易近族连合、故国同一孝敬力气。

  致力对教义教规作出契合国情和期间要求的阐释。中国各宗教在成长历程中从来有与中国优秀传统文明相交融、与社会成长实际需要相顺应的特色。中国宗教界对峙宗教中国化标的目的,践行社会主义焦点价值不雅,弘扬中华平易近族精良传统,踊跃摸索切合中国国情的宗教思惟。在连结基本崇奉、焦点教义、礼节轨制的同时,释教界和玄门界开展讲经交流运动,伊斯兰教界开展“解经”事情,上帝教界推进平易近主理教,基督教界开展神学思惟建设,致力对宗教教义教规作出契合国情和期间要求的阐释。释教界将爱国与爱教联合起来,更多存眷现世问题,越发注重弘法利生、公益慈悲、文明交流。玄门界努力于尊道贵德、道法天然、喧嚣澹泊、抱朴守真等教理教义的转化和成长,助力中华优秀传统文明的担当与弘扬。伊斯兰教界注重阐佛教义中爱国、战争、连合、宽容、中道等思惟,起到了立正信、明长短、反破裂、抵制宗教极度主义的踊跃作用。上帝教界踊跃鞭策教会的当地化,在教会事务的办理及严重问题的决议计划上履行“平易近主理教”。基督教界吸取中国优秀文明的营养,增进基督徒与差别崇奉者之间的互相尊敬、敦睦相处,鞭策基督教更好地融入今世中国社会。

  踊跃从事公益慈悲运动。从2012年起,宗教界依据《对于鼓动勉励和规范宗教界从事公益慈悲运动的定见》,每年开展“宗教慈悲周”运动,捐钱数额累计跨越10亿元。为汶川地动等严重劫难变乱举办各类赈灾祈福祷告运动;集中力气光顾助贵州省三都水族自治县脱贫;开展多种情势的捐赞助学;赞助业余医疗机构开展便平易近义诊,捐助坚苦群体的医疗救治;开展多种情势的敬老助残运动,创立养老机构,成立残疾人痊愈站,开端统计,宗教界共创办了养老机构400多家,床位数总计约2.9万张;提倡绿色环保理念,释教界和玄门界开展了“文化敬香”和“合理放生”运动,建设生态寺庙、生态宫不雅。

  自发抵制极度主义。面临宗教极度思惟对人类文化配合底线的浮薄战,宗教界旗号光鲜地同极度主义划清边界,坚决阻挡冒用宗教名义从事暴力恐惧和平易近族破裂运动,鼎力大举提倡正信正行。2013年1月,汉传、藏传与南传三年夜语系释教的高僧盛德和专家学者召散会议,呵责吁所有释教界人士踊跃步履起来,向泛博信众宣讲正确的释教性命不雅,阻挡违反释教教义和戒律施行或煽惑别人施行自焚的极度行为。2014年5月,中国伊斯兰教协会收回《苦守中道,阔别极度》发起书,全国伊斯兰教界出名人士配合发声,严格训斥暴力恐惧运动。2016年7月,中华宗教文明交流协会会同中国伊斯兰教协会在乌鲁木齐举行了伊斯兰教中道思惟国际研究会,提倡中道思惟,配合阻挡极度主义。2017年12月,中国全国性宗教集体结合收回发起,招呼宗教界加强辨别能力,防范和抵制邪教损害,维护社会调和不变。

  五、宗教关系踊跃康健

  中国妥善处置惩罚党和当局与宗教、社会与宗教、海内差别宗教、中国宗教与本国宗教、信教国民与不信教国民等多种关系,造成了踊跃康健的宗教关系。

  党和当局与宗教界的关系调和融洽。中国共产党对峙以“政治上连合互助、崇奉上互相尊敬”的准则处置惩罚同宗教界的关系,同宗教界的爱国同一阵线不停巩固。今朝,中国约有2万名宗教界人士担负了各级人平易近代表年夜会和政治协商集会的代表、委员,踊跃参政议政,施行平易近主监视。从1991年开始,党和国度带领人每年与全国性宗教集体卖力人迎春漫谈,听取他们的定见建议。全国各地遍及成立了党政带领干部与宗教界人士联谊结交机制,加深相识,促进交情。

  社会对宗教持包涵立场。两千多年来,释教、伊斯兰教、上帝教、基督教等先后传入中国,很少呈现以宗教为配景的冲突和抗衡,国度与社会对各类宗教和多样的平易近间崇奉持开放立场,宗教崇奉自由和平易近间崇奉多样性得到尊敬。各宗教担当和发扬持久以来中国化、外乡化的传统,自动顺应社会,发扬爱国爱教、连合提高、办事社会、调和包涵的精良传统,自发维护国度好处、社会大众好处和公序良俗,实行社会责任。2016年,全国宗教界在各地开展了留念抗日和平暨天下反法西斯和平胜利71周年战争祷告运动,呵责吁维护平易近族连合、国度不变和天下战争。

  各宗教踊跃开展交流对话。汗青上,各类宗教在中邦交融共生、相互自创,成为中国优秀传统文明的无机构成部门。在今世,差别宗教彼此尊敬、彼此进修,开展对话交流,开创了“五教同光,共致调和”的新境界。全国性和一些处所性宗教集体成立了联席集会机制,对触及宗教关系的问题进行协商沟通,创造了具备中国特点的宗教对话模式,促进了彼此之间的懂得和交情。

  宗教范畴国际交流宽泛开展。在自力自立、对等友爱、彼此尊敬的根蒂根基上,中国宗教界曾经与跨越80个国度的宗教组织成立了友爱关系,踊跃到场触及差别文化、崇奉与宗教的国际性集会,宽泛介入天下基督教教会结合会、天下释教徒联谊会、伊斯兰天下同盟、天下宗教者战争集会等国际性组织的运动,到场结合国人权理事会集会,介入多个双边和多边人权对话。踊跃相应“一带一起”发起,增进平易近心相通,文明融合。释教界举行了4届天下释教论坛,玄门界举行了4届国际玄门论坛,这两个论坛已成为国内外释教、玄门紧张的国际交流平台。中国伊斯兰教协会别离于2012年、2014年赴土耳其、马来西亚举行伊斯兰文明展演运动。中美基督教会2013年在上海举行“第二届中美基督教首脑论坛”,2017年在美国举行“中国教会事工”交流会。2016年,中国伊斯兰教协会、中国基督教协会和中国上帝教一会一团配合与德国新教同盟在德国结合举行“中德宗教对话——战争与共享”跨宗教对话。鼎新开放以来,各宗教集体遴派出国留学职员跨越千人。

  信教和不信教国民敦睦相处。不信教国民尊敬信教国民的宗教崇奉,不歧视和排斥信教国民;信教国民尊敬不信教国民的崇奉抉择。在大都国民不信教的处所,少数信教国民的正当权力获得尊敬和掩护;在大都国民信教的处所,少数不信教国民的权力同样获得尊敬和掩护。

  竣事语

  宗教是人类文化的无机构成部门。保障宗教崇奉自由,妥善处置惩罚宗教关系,使之与期间相顺应,停止宗教极度主义,是天下列国面对的配合课题。中国联合宗教成长变化和宗教事情现实,罗致海内外正反两方面的履历,走出了一条依法保障宗教崇奉自由、增进宗教关系调和、阐扬宗教界踊跃作用的乐成门路。中国共产党第十九次全国代表年夜会陈诉明确指出,周全贯彻党的宗教事情基本目标,对峙宗教的中国化标的目的,踊跃引诱宗教与社会主义社会相顺应。中国将自始自终地尊敬和保障国民的宗教崇奉自由,致力建设茂盛平易近主文化调和斑斓的社会主义古代化强国。

  (新华社北京4月3日电)

责任编纂:雅致
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