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山东省威海市文登区摸索镇党委统建村级组织守业基地见闻文登

变“单兵作战”为“组团攻坚”

——山东省威海市文登区摸索镇党委统建村级组织守业基地见闻

  张小寒 本报记者 吕兵兵

  在山东省威海市文登区葛家镇议城村占地650亩的古代农业园区门前,27个村的牌子立在地头,就像一张张股票证书,宣告着各村在这里享有的权柄。

  “俺村用扶贫资金在这里入了股,果树进入盛果期后,村里每年至多支出10万元。俺村另有60多个村平易近在这儿上班,每人每月还能挣2500元。”在果园关照果树的村平易近吕占序笑言。

  这统统,得益于文登在推进脱贫攻坚历程中摸索的“镇党委统建村级组织守业基地模式”。“握指成拳的统建,让各种政策资金、市场本钱、古代技能完成年夜整合、年夜投入和年夜协作。”文登区扶贫办主任王安清说,“普通一点儿说,就是在镇级层面兼顾组织、资金、主体、技能等资源,经由过程股份化互助和古代化办理,让各人同心合力养好基地这只‘母鸡’,让贫穷村子和贫穷庄家每年都能分得‘鸡蛋’,阐扬长效作用。”

  从“村村焚烧”到“镇级兼顾”

  文登作为东部沿海地域,屯子团体经济根蒂根基绝对较好。但屯子整体成长也存在不服衡性,另有部门村团体经济年支出有余5万元,支出渠道繁多。自上世纪90年月初施行部分包村事情以来,历经14轮包扶,一直未能周全排除经济单薄村,乃至有的村虽然先后被包扶6次之多,但贫穷依旧。

  “阐发以往部分包村的成败得掉,虽然在组织带动、物质投入、督覆按核等方面狠下功夫,但没扭住‘路子’这个‘牛鼻子’,靠撒芝麻盐式、集约式、输血式的光顾扶,只能解一时之渴、难以长期发力,火急需求以新思维破困局。”王安清说。

  脱贫攻坚年夜幕拉开后,山东许多处所也是将扶贫专项资金按村下发。然而,一个村二三十万元,往往是建几个年夜棚、成长一小片果园等,财产形不可范围,没有成熟的市场,往往难以保障收益。

  推进脱贫攻坚,文登联合旋转“村村焚烧、户户冒烟”的团体经济成长老路的实际需要,自2016年起摸索镇党委统建村级组织守业基地模式,明确镇党委主导作为这一模式的焦点,无论是名目选定,照旧资源整合、名目办理,都由镇党委浮薄年夜梁,周全实行牵头及羁系责任。如许,联合州里主导财产,经由过程当局主导、资源整合、市场化运作、规范化羁系,完成成长团体经济由“单兵作战”向“组团攻坚”改变。

  捉住“两个整合”和“两个统筹”

  葛家镇是后行者之一。该镇综合斟酌资源上风及财产特色,指示各村经由过程“四议两公然”议事步伐,征得党员群众赞成,决议统建650亩古代苹果基地。

  各种资源在镇党委牵头下完成年夜整合。除自筹50万元资金之外,葛家镇党委将5个省定贫穷村及其余22个年团体经济支出低于5万元的村归入基地保障规模,整合精准扶贫专项资金150万元,争夺部分包扶资金267万元,承接涉农资金100万元,施行农业工程名目、接管装备农资折款107万元,引入业余果品公司作为经营主体,管辖基地建设。

  “前5年,由经营公司卖力兜底保障调配;第五年进入盛果期后,按名目经营公司、村团体4∶6的比例调配。按照预估,每亩果园可产优质苹果2.5吨,年纯收益可达600万元,均匀每村每年可分得10万-12万元,收益期为15-20年。”镇党委副书记刘明明说。

  王安清先容,推进镇党委统建村级组织守业基地,文登重点捉住了“两个整合”和“两个统筹”。整合资金政策配合建设,以镇为单元,将扶贫专项资金、光顾扶单元资金、各种涉农资金整合打包,全体投入到基地建设,集中打造古代农业园区。整合多方力气联手管,成立当局主导、村级介入、市场化运作的运转办理机制,了了各方权责、阐扬各自上风,配合介入名目经营办理。统筹各方主体同受害,各基地成立切合市场纪律的好处调配机制,到达各方共赢。统筹其余坚苦村户共增收,在对贫穷村进行重点光顾扶的根蒂根基上,搀扶动员其余团体经济绝对单薄村和坚苦群众增收。

  “百花齐放”面前的启示

  “特点水产养殖咱们有根蒂根基、有上风,并且名目投资不高、养殖周期短、收益高且不变。前两年试运转的两个年夜棚虾池和30亩露天虾池在客岁就孕育发生了5.6万元收益,光顾助160多名贫穷群众增收。”在侯家镇,镇扶贫办主任邹威通知记者,该镇哄骗沿海荒滩资源和养殖根蒂根基,本年又整合60多万元资金新统建起4个年夜棚虾池和40亩露天虾池,将再惠及3个贫穷村。

  文登营镇生果莳植深加工基地与北京客商三友集团互助,建设桑葚、石榴采摘和深加工名目,完美了财产链条,增长了产物附加值。张家产镇蔬菜莳植基地聘任绿洲蔬菜业余互助社运营办理,借助“沙柳村西红柿”的品牌上风开拓市场,完成了产物有销路、收益有保障。

  今朝,文登已建成13个镇党委统建的村级组织守业基地,惠及125个村子。深刻采访文登此项摸索,记者发明其面前有3个启示值得各方自创。一是要迷信定位,以扶贫开发为契机,联合主导财产,成长古代农业名目,既完成更高程度的脱贫,又鞭策古代农业成长。二是要搭建平台,搭建的平台越年夜,整合的资源就越多,扶贫开发的力气就越年夜。三是要兼顾统筹,既要精准到省定贫穷村和建档立卡贫穷户,又不克不及落下其余经济绝对单薄村和坚苦群众。

责任编纂:雅致
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