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财务部扶贫办:用好用足涉农资金整合试点政策资金

  两部分公布告诉,要求用好用足涉农资金整合试点政策——

  试点县应制止借整合之名“乱作为”

  经济日报·中国经济网记者 曾金华

  近日,财务部、国务院扶贫办结合公布《对于做好2018年贫穷县涉农资金整合试点事情的告诉》,要求各地对峙将整合资金名目审批权限齐全下放到县,由试点贫穷县按照年度脱贫义务及巩固脱贫成效需求,用好用足整合试点政策,量力而行确定年度规划整合资金范围,在“因需而整”的条件下做到“应整尽整”

  近日,财务部、国务院扶贫办结合公布《对于做好2018年贫穷县涉农资金整合试点事情的告诉》,详细部署本年贫穷县涉农资金整合试点事情。

  整合涉农资金超6000亿元

  2016年4月份,国务院办公厅印发《对于撑持贫穷县开展兼顾整合应用财务涉农资金试点的定见》,鼎新财务涉农资金办理应用机制,付与贫穷县兼顾整合应用财务涉农资金的自立权,经由过程试点造成“多个渠道引水、一个龙头放水”的扶贫投入新格式。

  财务部副部长胡静林就此暗示,在贫穷县开展兼顾整合应用财务涉农资金试点,既是进步扶贫资金应用效益、确保准期打赢脱贫攻坚战的要害举动,又是中间部分深化“放管服”鼎新、鞭策当局本能机能改变的紧张表现,“这项试点鼎新力度之年夜,在涉农资金鼎新汗青上是前所未有的”。

  据悉,整合试点于2016年启动,2017年推至全国832个贫穷县。两年已累计整合各级涉农资金6064亿元,为贫穷县精准扶贫供给了无力支撑。

  两部分在《告诉》中指出,2017年各地连续深刻推进贫穷县兼顾整合应用财务涉农资金试点事情,整协力度慢慢加年夜,办理应用慢慢规范,立异鼎新慢慢深化,整合成效慢慢凸显。但在事情推进历程中,部门省(区、市)存在超规模整合、权限下放不到位、对贫穷县督促指示不敷等问题,部门试点贫穷县施行方案品质不高、资金应用和名目办理仍有待规范和增强。

  整合资金制止面面俱到

  “撑持打好三年夜攻坚战”,列在本年估算陈诉中次要出入政策的首位。此中,在撑持打好精准脱贫攻坚战方面,估算陈诉明确,在现行尺度下,根据精准扶贫、精准脱贫基本方略,多渠道张罗资金,对准特定贫穷群众精准光顾扶,进一步向深度贫穷地域聚焦发力。

  按照估算陈诉,2018年中间财务补贴处所专项扶贫资金摆设1060.95亿元,比2017年增长200亿元,增加23.2%,增量重点用于“三区三州”等深度贫穷地域。估算陈诉要求,严厉根据划定的规模和用途,加速推进贫穷县涉农资金本色性整合,周全施行扶贫资金绩效办理,成立完美常态化羁系机制,切实管好用好扶贫资金。

  对此,《告诉》明确,严厉根据划定的规模和尺度推进整合试点事情。开展整合试点的规模是全国832个连片特困地域县和国度扶贫开发事情重点县(含已脱贫摘帽县)。试点贫穷县整合的中间财务资金不得冲破国办文件划定的20年夜项资金规模。各省自行确定的其余试点县,可哄骗处所各级财务资金自立开展摸索。

  试点贫穷县要牢牢缭绕脱贫方针,对峙现行脱贫尺度,在农业出产成长和屯子根蒂根基举措措施建设规模内摆设收入,制止面面俱到和借整合之名“乱作为”。凌驾上述规模和尺度的应实时予以调解,放松修订不切合要求的相干文件、措施、方案等。

  《告诉》还提出,进一步抓好施行方案体例和落地。试点贫穷县扶贫开发带领小组要自动研讨和踊跃鞭策整合试点事情,按要求组织体例年度资金兼顾整合应用施行方案。施行方案要对准年度脱贫攻坚方针义务,找出“坚之地点”,排出轻重缓急,将资金落实到详细名目并按照资金现实投向明确每个名目的责任部分。整合资金要优先保障贫穷生齿间接受害的财产成长资金需要。

  名目审批权限齐全下放

  在进一步增强整合资金和名目办理方面,《告诉》强调,对峙将整合资金名目审批权限齐全下放到县,由试点贫穷县按照年度脱贫义务及巩固脱贫成效需求,用好用足整合试点政策,量力而行确定年度规划整合资金范围,在“因需而整”的条件下做到“应整尽整”。

  从2018年起,对试点贫穷县规划整合资金范围占归入整合规模资金范围的比例不作同一要求。同时,切实防止和严格查处“实现年度脱贫义务存在显著资金缺口却‘应整不整’”等问题。试点贫穷县要加年夜本色性整协力度,尽可能将归入整合规模的各种资金在“年夜类间买通”“跨种别应用”,进一步进步整合的深度和品质,并根据无关划定实时规范做好估算调解事情。

  《告诉》强调,试点贫穷县要高度器重和踊跃防范扶贫范畴融资危害,不得经由过程明股实债、PPP和当局采办办事情势举借债权以及开展其余情势的违规融资,坚决停止造成处所当局隐性债权。

  施行方案确定的规划整合资金,依据试点贫穷县兼顾整合应用财务涉农资金详细措施应用办理,与脱贫成效慎密挂钩,切实惠及建档立卡贫穷生齿。试点贫穷县要将整合资金尽快分化下到达责任部分或名目主体,督促其加速名目施行并切实增强资金应用办理,制止资金闲置、华侈或调用。

  脱贫攻坚期内,已脱贫摘帽县继续执行整合试点政策,资金兼顾整合应用要与巩固脱贫成效慎密挂钩,尤其要重点保障用于财产成长的资金需要。省级调配给已脱贫摘帽县的资金增幅不作同一划定,但应切实保障已脱贫摘帽县巩固脱贫成效资金需要。

  《告诉》还要求进一步强化省负总责,各省要把鞭策整合试点各项政策落实归入扶贫范畴作风问题专项治理的内容,出力治理对整合试点撑持不坚决乃至软抵制的问题,对查实的典型案件,要坚决予以曝光,严肃追查责任。

责任编纂:梁冰清
备注:本文章为原创文章,版权属于原创作者,如需要请联系原创作者。
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Tags:资金 试点 贫穷 涉农 责任编辑:admin
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